Росреестр представил для публичного обсуждения проект федерального закона «О

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и

проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской

Федерации

об

административных

правонарушениях».

Предложенные

законодательные инициативы направлены на совершенствование института

государственной регистрации прав на построенные объекты капитального

строительства и повышение эффективности использования земли в Российской

Федерации. Документы разработаны в целях реализации государственной

программы Российской Федерации «Национальная система пространственных

данных».

Данные инициативы направлены на осуществление государственной регистрации

права собственности на построенные жилые дома. Законопроект сохраняет ранее

предусмотренную в Градостроительном кодексе Российской Федерации обязанность

застройщика в течение десяти лет завершить строительство жилого дома, но при

этом и зарегистрировать права на него. В настоящее время подавляющее число

граждан регистрируют свои права на построенные жилые дома, поскольку именно

государственная регистрация защищает их право собственности. Вместе с тем, в

результате анализа выявлено, что на территории каждого субъекта Российской

Федерации в среднем имеется от 1 до 5 тысяч фактически существующих жилых

домов, которые используются гражданами без регистрации прав.

Кроме того, предлагается закрепить обязанность собственников земельных участков

использовать объекты капитального строительства в соответствии с установленным

для земельных участков, на которых расположены такие объекты, видом

разрешенного использования. Данный вопрос в настоящее время не урегулирован.

В целях прекращения различной практики применения норм законодательства

Российской Федерации, связанных с необходимостью установления, осуществляется

ли освоение земельных участков, законопроектом предлагается дать

соответствующее определение понятия «освоение земельного участка» и описать

мероприятия, которые к нему относятся. Также предлагается наделить

Правительство Российской Федерации полномочиями по установлению признаков

неиспользования земельных участков. В настоящее время такие признаки

утверждены только в отношении земель сельскохозяйственного назначения.

«Предлагаемые изменения способствуют защите имущественных интересов

граждан и страхуют землепользователей от необоснованных решений в части

оценки осуществления освоения земельного участка. Сейчас фактически

собственник земельного участка не защищен от предъявления к нему претензий со

стороны контрольно-надзорных органов по вопросу использования земельного

участка не по назначению или неиспользования в принципе. Законопроект дает

гражданину время на освоение земельного участка и устанавливает

соответствующие сроки, только после истечения которых контрольно-надзорные

органы могут заниматься вопросами привлечения к ответственности

землепользователя. Предлагаемые нормы по регистрации построенных объектов

капитального

строительства

дают

возможность

органам

государственной власти и органам местного самоуправления обладать

достоверной градостроительной информацией о строительстве, вести учет

построенных жилых домов», - отметил статс-секретарь - заместитель руководителя

Росреестра Алексей Бутовецкий.

Для удобства граждан законопроект предусматривает расширение полномочий

кадастровых инженеров: допускается подача заявления об осуществлении

государственного кадастрового учета от имени правообладателя объекта

недвижимости без доверенности. Благодаря этому гражданам не придется

совершать отдельный «поход» в Росреестр.

Законопроект соответствует «тренду» на цифровизацию: обязанность представлять

заявления о государственной регистрации прав для юридических лиц предусмотрена

исключительно в электронном виде. Также появится возможность заверения

электронного договора на выполнение кадастровых работ цифровой подписью, что

позволит гражданам экономить деньги на нотариальной доверенности.

«Законопроекты положительно повлияют на владельцев недвижимости Самарской

области. К сожалению, далеко не все граждане осознают риски неоформленного

имущества. Те, кто до сих пор не оформил землю и строения думают о том, чтобы

уклониться от уплаты налогов. Но экономия в данном случае может привести к

печальным последствиям: в отсутствии зарегистрированных прав граждане не

могут претендовать на выплаты в случае, если территория будет изыматься для

государственных нужд или в случае уничтожения дома в результате пожара.

Такую недвижимость невозможно передать по наследству. Сегодня в регионе

работает социальная программа газификации, в нее попадает только та

недвижимость, которая оформлена должным образом. Кроме того, в судебных

спорах с соседями невозможно выиграть, если земельный участок не имеет

установленных границ и не внесен в Единый государственный реестр

недвижимости. Стоит отметить, что отсутствие регистрации права на

недвижимость влияет не только владельца, но и не позволяет региону обеспечить

надлежащий учет земельных ресурсов и препятствует надлежащему управлению

имуществом», - комментирует председатель местного отделения по г. Тольятти и

Ставропольскому району регионального отделения «Союз садоводов России»

Михаил Леонтьев.